孝南模式,精准纾困，描绘乡村振兴的孝南样本

“精准纾困的孝南样本”指的是湖北省孝感市孝南区在应对脱贫攻坚、疫情防控、经济发展等挑战中，通过精准识别、精准施策、精准帮扶等方式，有效解决特定群体或特定领域困难问题的成功实践和典型案例。
这个“样本”通常具有以下几个特点：
1. "精准识别对象 (Precise Identification):" 深入调研，利用大数据、网格化管理等手段，准确识别出需要帮扶的对象（如贫困人口、低收入群体、受疫情冲击的商户、失业人员等），并分析其致困原因。 2. "精准制定政策 (Precise Policy Formulation):" 针对不同群体的具体困难和需求，量身定制帮扶政策。例如，对因病致贫的，提供医疗救助和健康帮扶；对因学致贫的，落实教育资助政策；对缺乏技能的，开展职业技能培训；对经营困难的，提供纾困补贴、贷款支持等。 3. "精准投入资源 (Precise Resource Allocation):" 将有限的资源（资金、人力、物力、政策支持等）优先投入到最需要的地方，确保帮扶措施“雪中送炭”而非“锦上添花”。 4. "精准实施帮扶 (Precise Implementation & Support):" 建立有效的帮扶机制，明确帮扶责任主体（如政府部门、社会组织、企业、志愿者等），确保帮扶措施落到实处，并根据实际情况动态调整

相关内容：

全媒体记者谢蕾 通讯员刘立

保住市场主体，才能稳住经济基本盘。孝南深谙此理。

为企解忧，全区上下全力以赴。澴城之上，改革清障，双创潮涌，民营经济保持蓬勃创新活力和强劲发展动力。今年1至4月，孝南区新增市场主体5631户、增长208.9%。

连日来，记者实地探访孝南三家企业，试图从这三家典型企业的发展历程，解码孝南如何为市场主体解忧纾困，让市场主体“活下去”、“活起来”、“活得好”。

关键词：活下去——

米秀食品：越干越好！

企业要发展，永远都缺钱。

融资难、融资贵一直是挡在民营企业发展面前的“高山”，位于新铺镇永安工业园内的米秀食品也不例外。

“2020年，刚复工复产那会儿，最大的问题就是缺少流动资金，下游客户没结款，上游原材料变得紧俏，必须揣着现金才能拿到货，银行贷款眼看就要到期却还不上。”湖北米秀食品有限责任公司是湖北省农业产业化重点龙头企业，以生产米酒、饮料、八宝粥为主，可实现年产2万吨的生产能力。董事长杨丽平说，危急时刻，孝南区政府、区财政鼎力相助，给予了一笔500万元的过桥资金，让公司渡过难关，缓过“神”来。

米酒市场前景广阔，但同质化产品多，要活下去，就得扩产能、上设备、提工艺。然而，扩能项目的基础建设部分投资巨大，一条生产线动辄几十万、几百万元，还不算研发投入和流通资金。

地从哪来？钱从哪找？

孝南区积极协调新铺镇，解决米秀扩能项目用地问题。同时，区政府搭建平台，动员相关职能部门为项目及时提供一笔贴息贷款，缓解企业资金压力。

在政策“大礼包”的支持下，2020年12月，公司在新铺镇征地80亩，建设扩能项目。项目建成后，总产能将达到2.2万吨/年的生产能力。

公司董事长杨丽平坦言，“过去，民营企业融资缺门路。现在，政府主动把钱送上门，让企业越干越好！”

几年来，公司不断引进和吸收各类技术专家研发新产品。获得1项发明专利，12项实用新型专利。现拥有具备自主知识产权的“米姥姥”“湖冰娃”“秀米秀”“米神”四大品牌。产品畅销全国各地，并出口美国。

背景链接：整合中小企业发展专项资金、增加信贷扶持、持续深化“银税互动”……金融领域一系列实招相继落地，孝南精确瞄准企业融资难、融资贵等问题，为发展雪中送炭，保驾护航。

关键词：活起来——

金达钢铁：越改越强！

钢铁行业能否振兴，技术改造是关键。

位于孝南区东山头工业园内的孝感金达钢铁有限公司，深谙其道。

金达钢铁以废旧钢铁为原料，以电能为主能源，钢材生产在行业内较早实现连铸连轧，一火成材。

然而，近些年，随着原材料、电力价格升高，企业经营成本日益上涨，陷入发展瓶颈。

要想获得市场主动权，必须节能减耗，优化工艺。

就在这“节骨眼”时，孝南区相关部门通过走访企业，了解金达钢铁技改需求后，大力支持金达钢铁的技改之路。

讲政策、给补贴、快审批……在一波波红利引领下，“蛰伏”已久的金达钢铁迈出技改步伐，活了起来——

2020年，金达钢铁在炼钢产能不变的前提下，以现有钢坯为原料，热轧各种型号高强度型钢，新建型钢轧钢生产线一条，年产型钢30万吨；建设生产用房2.6万平方米及相应的安全环保设备设施，与之配套对钢坯加热炉进行升级改造。

2021年，电弧炉冶炼工序利用烟气余热预热废钢，创新采用废钢压块水平入炉，生产工况持续稳定，节能减排水平稳步提高，成本控制理想，产品质量稳定，取得了良好的经济效益和社会效益。

项目升级改造达产后，增加年产值近2.2亿元。钢材生产连铸连轧一火成材率由96%上升至98%，可节省吨钢综合能源6kgce/t，提高金属收得率和成材率。

人无我有，人有我优。金达钢铁实行差异化产品定位，采用短流程全废钢电弧炉冶炼生产工艺，成为省内少有的热轧型钢生产企业之一，设计生产能力年产连铸方坯40万吨。产品在长江经济带的市场占有率较高。

“技改是一场持久战，给了金达活过来的源动力。孝南区明晰的政策导向，让我们吃下了定心丸，有了狠抓技改的勇气。”公司副总经理林涵勇感叹道。

近年来，孝南区对金达公司技改项目给予财政补贴累计400万元。

背景链接：企业的兴盛，不仅得益于力，更在智。技术革新、产品创新，技改激活第一生产力。孝南以“真金白银”引导企业做好技改文章，通过核心技术争得发展未来，拉动孝南经济高质量奔跑。

关键词：活得好——

港荣食品：越扎越深！

5月底，在湖北港荣食品全新的生产中心里，一个个弥漫着浓郁奶香味、温暖奶黄原色的小蛋糕，很是诱人。

“这个新的生产中心刚刚投产，有10000平方米的万级无尘蛋糕生产车间和8000平方米的饼干生产车间，效果很理想，年产值可达3.4亿元。”湖北港荣食品总经理黄楚烨说道。

据了解，港荣食品早已在四川成都、山东日照设立生产基地，西南、华东市场布局也已完成。面对日益紧张的生产产能，港荣将目光投向华中区域，萌生入鄂建厂的想法。孝南区向港荣抛出橄榄枝，诚意相邀。

为了加快生产进度，抢占湖北市场先机，2015年4月，港荣在毛陈镇租赁厂房，作为港荣食品在华中地区的重要生产基地。9月正式投产，产品供应覆盖河南、湖北、安徽、山西等地。

经过3年发展壮大，凭着“蒸蛋糕”这款当家拳头产品，湖北港荣发展势头迅猛，在工业烘焙市场开辟出一条新路。

新的问题也随之而来。原租赁厂房已无法满足扩能需求，寻求新厂房成为壮大发展的当务之急。

“选址建设新项目！”2018年，公司决定加大投资，建设湖北港荣生产中心项目。

彼时，为了扶持港荣在孝南做大做强，孝南区也及时给出了“扎实”的政策支持——

土地基础设施建设给予财政补贴支持。在项目建设初期，共补贴土地款1104.8万元；

项目投产后享受经济贡献奖励。自项目投产后前三年按缴纳的企业所得税和增值税地方留成部分100%给予奖励，后二年按缴纳的企业所得税和增值税地方留成部分50%给予奖励；

人才奖励激活发展动力。对本公司工作的高级人才给予项目技改和培训专项资金，额度为其在孝南区缴纳的个人所得税区级留存部分。

由租到建，是港荣在孝南迈出的一大步，也是孝南实打实凿扶持发展的结果。

“这几年，得益于孝南区良好的营商环境及扎实的工业配套设施，港荣才能活得越来越好，把根扎得越来越深。”公司总经理黄楚烨感叹道。

背景链接：推进经济高质量发展“36条”、科技创新激励奖补“17条”、行政审批减免及中介服务奖补“16条”……孝南打出政策组合拳，条条都是“真金白银”的硬核举措，精准匹配、精准服务，培育“根深苗壮”的市场主体。

短评

纾的是困难 保的是信心

当前，受错综复杂的形势和多种因素影响，中小企业发展面临许多困难。为中小企业精准纾困，就是解决中小企业的生存难题，提升企业对抗风险的能力，以此激发市场主体的活力。

精准纾困，贵在精准。政府为中小企业雪中送炭，不能盲目送钱，还要做到“一企一策”，帮在“节骨眼”，扶在关键时，激发中小企业的内生动力和韧劲，真正帮助市场主体活跃起来。

本文来自【孝感日报-孝感网】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。

ID：jrtt