重拳出击，坚决杜绝滥发“帽子”“牌子”风现象

杜绝滥发“帽子”“牌子”风，是深化作风建设、优化营商环境、提升治理效能的重要举措。这需要从多个层面入手，综合施策，才能取得实效。
"一、 深刻认识滥发“帽子”“牌子”风的危害："
"增加企业和群众负担：" 滥发“帽子”“牌子”往往伴随着各种评审、评估、培训等环节，需要企业和群众投入大量的人力、物力、财力，增加不必要的负担。 "干扰正常的市场秩序：" 一些“帽子”“牌子”缺乏科学规范的评选标准，存在暗箱操作、寻租设租等问题，容易造成不公平竞争，扰乱正常的市场秩序。 "损害政府公信力：" 滥发“帽子”“牌子”反映出一些部门权力运行不规范，存在官僚主义、形式主义问题，损害了政府的公信力。 "滋生腐败问题：" “帽子”“牌子”往往与资源、利益挂钩，容易成为一些人谋取私利的工具，滋生腐败问题。
"二、 多措并举，有效杜绝滥发“帽子”“牌子”风："
1. "建立健全制度机制："
"严格审批程序：" 对设立“帽子”“牌子”的必要性、可行性进行严格论证，明确审批权限和程序，防止随意设立。 "明确评选标准：" 制定科学、规范、公开的评选标准，确保评选过程

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了“帽子”“牌子”焦虑，仍是不少科研人才尤其年轻科研人才的常态。没“帽子”的要争“帽子”，有了“小帽子”还要争取“大帽子”；如果在适龄阶段没能及时“上车”，后面就很难再赶上趟，一路实现“帽子升级”；一些“帽子”评选标准包括了在海外的科研时间，青年人为了申请不得不在海外待够一定时间再回国……“帽子”不是万能的，但没有“帽子”却变成了万万不能的。

本意上，人才计划的目的是关爱、遴选、支持人才，而如今，入选某一人才计划却变成了科研项目的“敲门砖”、学校评比的“排行榜”、学术资源的“金钥匙”，与设置“帽子”“牌子”的初衷背道而驰。

一边强调科研需要“十年磨一剑”，另一边，青年人却为了申请“四大青”“四小青”，陷入“35岁门槛”“45岁门槛”等“爬楼梯”的困境中。

试想，如果真的取消了针对青年人才的部分“帽子”“牌子”，中国科研难道就不会发展了吗？追求荣誉是人之常情，通过选拔甄别人才也是常有之事，但如果将“戴上帽子”“牌子加身”作为投身科研的全部出发点，则完全本末倒置。

抢“帽子”“牌子”背后，归根到底还是由于它们“好用”，成为一些国内学术领域评价“自循环”中的主要权威指标之一，并在一次次的评审项目中被循环使用，故而其分量也不断被强化。

在学科评估、科研立项、申请博士点和硕士点等评比中，有“人才称号”的高校、团队在竞争中更胜一筹，是否有国家级人才、省级人才称号，甚至能直接决定科研经费、基本待遇等的多寡。

以“帽”取人、按“牌”排座当休矣。早在2018年，中办、国办印发的《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》，就针对科研人才“帽子叠加”、评价标准“一刀切”、评用脱节等突出问题，提出具体整改措施，对科技评价活动中以人才“帽子”作为评审评价指标、将人才“帽子”与物质利益直接挂钩等问题，也不断进行清理规范。

想要切实减少“帽子”“牌子”类型和数量，就要让“帽子”“牌子”的真实意义回归，卸掉其上过多的附加值，让青年科研人才心无旁骛，追寻科研成果的“铁帽子”。

来源：人民日报